浙江省温州市工业固废规范闭环监管 助推无废绿色转型
近年来,浙江省温州市强化上层设计,一直致力于构建和完善工业固废收、贮、运、处的全闭环管理规范,进一步加强对工业固废产生企业的监管,努力把工业固废对环境的影响减少到最低程度,践行“绿水青山就是金山银山”生态文明理念,助力“无废城市”建设。
抓前端
健全工业固废流畅收运体系
深化小微危废统一收运体系建设。出台《温州市小微危废收运体系建设试点规范化管理导则(试行)》,为小微危废收运体系建章立制。
全面推广应用小微危废统一收运云平台,初步实现全过程数字化闭环管理。同时,温州开展服务费资金监管,采用“统一收费、分期到账”方式,分批次确认服务后收取服务费,累计纳入4000多万元。于去年2月成立的温州市危险废物技术服务协会,通过建立健全行业规范、协会管理等方式,加强收运单位和利用处置单位之间的分工合作,强化行业交流自治。加强小微收运单位业务培训,督促收运单位规范管理,提升服务质量。开展“积分制”评估,多部门联合对小微收运单位开展严格的一季一评估,评估考核结果作为收运单位整治与取缔退出的依据。持续深入推进小微统一收运体系建设。投用13个收运场所,去年签订合同17701家,转移利用处置危险废物11855吨,基本实现危险废物应收尽收、应处尽处。
探索一般工业固废分类制度,规范提升一般工业固废分拣中心,投用25个一般工业固废分拣中心,实现县级行政区域全覆盖。去年全市收运点一般工业固废收集35.85万吨,委托利用处置31.66万吨。督促一般工业固废产生单位注册使用省固废平台,有效提升省固废平台入网率。启动落实电子转移联单制度,进一步健全精准化源头分类、专业化二次分拣、智能化高效清运、最大化资源利用、集中化统一处置的一般工业固体废物治理体系,逐步实现精细化管理。
抓过程
提升工业固废规范管理水平
推进数字智治工作。去年“浙固码”赋码245家,视频监控连接省平台233家,实现重点产处企业危险废物全量闭环监管,有效提升温州市危险废物数字化治理水平。
开展危废经营单位整治提升。严格按照《浙江省深化危险废物经营单位监管服务“一件事”改革方案》对危废经营单位进行评价赋码,去年,全市23家危废经营单位评价结果为“绿码”18家、“黄码”5家,督导黄码单位编制整治提升方案并对照落实整改,切实提升危险废物规范化管理水平和处置工艺水平。
加强固废执法力度,三年危废专项行动累计出动执法人员23596人次,排查企业9338家,整改隐患问题1315个。常态化开展温州市工业固体废物非正规堆场排查工作,发布《关于开展温州市工业固体废物非正规堆场及尾矿库排查整治的通知》,动态清零一般工业固废的堆场整治;强化32个工业园区工业固废管理问题整治,形成长效管理机制。
抓末端
增强工业固废安全处置能力
大力推进危险废物基础设施建设。发布《温州市危险废物利用处置设施建设投资引导性公告》,进一步增强温州市危险废物利用处置能力,确保工业固废得到安全处置。截至去年底,温州市危险废物经营许可单位共计50家,其中利用处置类单位24家合计能力82.17万吨/年、收集类单位26家,满足温州市危险废物收处需求。
去年底,温州市启动实施危险废物综合利用三年攻坚行动。出台《温州市危险废物综合利用设施建设三年攻坚行动方案》,发布《2022年度增补纳入规划危险废物利用处置项目的通知》,将生活垃圾焚烧飞灰资源化利用项目纳入规划,并督导该项目加快建设步伐,计划将于今年完成一期项目建设。
持续推进一般工业固废利用处置能力建设。率全省之先建成投用一般工业固废焚烧处置设施,温州宏泽热电股份有限公司等三家公司总设计处理能力为107.5万吨/年,将彻底解决温州市工业垃圾围城问题。全市现有重点一般工业固废利用处置企业共13家,总设计利用处理能力286.2万吨/年及29500立方米(填埋场),基本可解决我市一般工业固废处置问题。
去年,温州市推进完成洞头危废刚性填埋场项目、瓯海废活性炭再生项目,启动飞灰资源化利用项目建设,温州市鼓励相关企业在原有产业基础上,建设固废处理、垃圾焚烧飞灰处理等末端处置设施。
在建成全省首个工业固体废物焚烧发电项目的基础上,瑞安市“无废城市”创建重点建设项目——工业固废智能处置中心项目正式投产,该项目采用国内外领先的智能工艺技术,可高标准实现铸造废砂、工业灰渣、废塑料等低价值一般工业固废的资源化利用,实现全域工业固废从“源头分类精准化”到“终端处置无害化”的全过程闭环管理。
此外,温州市将建立固体废物跨区域处置补偿机制,谋划出台跨区域危废利用处置生态补偿机制。
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